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作為創(chuàng)新藥的實(shí)踐者，全國(guó)政協(xié)委員、貝達(dá)藥業(yè)董事長(zhǎng)丁列明密切關(guān)注著行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展中遇到的各類問題。 今年兩會(huì)，他就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出：必須不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥高水平科技自立自強(qiáng)，在市場(chǎng)、金融支持、人才環(huán)境等方面給予更多政策支持。

“十八大以來我國(guó)批準(zhǔn)上市新藥數(shù)量占到全球15%左右，本土企業(yè)在研新藥數(shù)量占全球33%，對(duì)全球醫(yī)藥研發(fā)的貢獻(xiàn)度提升到8%左右，進(jìn)入全球第二梯隊(duì)。與此同時(shí)，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全球第一梯隊(duì)相比還存在較大差距，而且這一產(chǎn)業(yè)由于事關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生安全，成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的制高點(diǎn)，必須不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥高水平科技自立自強(qiáng)。”丁列明在今年的兩會(huì)提案中指出。

持續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新藥研究開發(fā)

據(jù)丁列明介紹，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、長(zhǎng)周期的特點(diǎn)。一個(gè)新藥從研發(fā)到上市，平均要花費(fèi)10年時(shí)間、10億美元，即使進(jìn)入臨床研究后，成功率也只有1/10。國(guó)際上允許創(chuàng)新藥上市后自主定價(jià)，在一段時(shí)間內(nèi)保持較高利潤(rùn)，讓藥企收回投資稍有盈利，是推動(dòng)新藥創(chuàng)新行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

“實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)創(chuàng)新藥自主研發(fā)，擁有自己的核心產(chǎn)品，才能讓國(guó)家在醫(yī)保談判中占據(jù)主動(dòng)，把定價(jià)權(quán)和醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)略安全掌握在自己手里?！倍×忻髡f。

基于此，他建議，在創(chuàng)新藥定價(jià)上，允許企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)（比如5年內(nèi)）自主定價(jià)。在醫(yī)保談判與支付上，突出臨床價(jià)值導(dǎo)向，制定合理報(bào)銷價(jià)格，提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已納入國(guó)家醫(yī)保的創(chuàng)新藥，適當(dāng)延長(zhǎng)談判周期，把新增適應(yīng)癥自動(dòng)納入報(bào)銷范圍，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)患者受益。在使用上，對(duì)獲得國(guó)家重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)支持的國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥，優(yōu)先采購應(yīng)用，暢通進(jìn)院通道，不列入“藥占比”考核，促進(jìn)創(chuàng)新藥的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)金融投資支持

“2021年下半年以后，資本市場(chǎng)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投入顯著減少，大量仍在研發(fā)階段的科技研發(fā)企業(yè)面臨較大融資困難，甚至一部分企業(yè)陷入困境?！痹诮鹑谥С址矫妫×忻魑瘑T表示，必須對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行有效引導(dǎo)，讓投資者敢于投資，創(chuàng)新者敢于創(chuàng)新。

具體來看，在股票發(fā)行實(shí)行全面注冊(cè)制背景下，對(duì)優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行IPO、再融資“即報(bào)即審，審過即發(fā)”；支持優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)IPO、再融資的募集資金投入新藥研發(fā)、早期臨床、優(yōu)質(zhì)藥品權(quán)益的戰(zhàn)略合作或相關(guān)股權(quán)收購，合理寬松審核要求，使生物醫(yī)藥企業(yè)可利用二級(jí)市場(chǎng)真正解決企業(yè)發(fā)展所需資金；支持龍頭生物醫(yī)藥企業(yè)通過發(fā)股購買資產(chǎn)等方式進(jìn)行有效并購，適度提升國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥市場(chǎng)的集中度，提升龍頭生物醫(yī)藥企業(yè)的營(yíng)收規(guī)模、自主創(chuàng)新能力及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)基金在生物醫(yī)藥行業(yè)投資中發(fā)揮關(guān)鍵作用，明確生物醫(yī)藥創(chuàng)投基金所得稅按20%征收，促進(jìn)國(guó)有及民營(yíng)資本投資生物醫(yī)藥，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

此外，丁列明還就人才發(fā)展環(huán)境提出了建議，他指出，高端人才是生物醫(yī)藥創(chuàng)新的主力軍。建議有針對(duì)性地制定基本策略提供指導(dǎo)，為海內(nèi)外高端人才創(chuàng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。