創(chuàng)新藥即便做成了也不要高興,起碼五年回不了本。丁列明一直記著同行的告誡。
丁列明是全國人大代表,浙江貝達(dá)藥業(yè)的董事長,3月10日,他給筆者講述著創(chuàng)新藥企面臨的困境,這個(gè)告誡他也一再提及。
創(chuàng)新如今已成關(guān)鍵詞,但對于創(chuàng)新企業(yè)來說仍是甘苦自知。
進(jìn)入流通環(huán)節(jié)門檻高
十多年前,在美國的實(shí)驗(yàn)室里,當(dāng)丁列明的幾個(gè)朋友篩選出一組能抑制表皮細(xì)胞生長因子的化合物時(shí),他們興奮莫名。當(dāng)時(shí)通用的做法是繼續(xù)在美國的實(shí)驗(yàn)室里做早期研發(fā),然后找個(gè)投資公司撐,做成以后將項(xiàng)目賣給大制藥公司獲取收益。由于當(dāng)時(shí)美國制藥行業(yè)不景氣,越來越多的在美留學(xué)生回到了中國創(chuàng)業(yè),也傳來不少好消息,回國創(chuàng)業(yè)也成為一大潮流。斟酌再三,他們決定回國創(chuàng)業(yè),獨(dú)立完成從項(xiàng)目研發(fā)到新藥上市的全過程。
2003年1月,貝達(dá)藥業(yè)在浙江杭州成立,凱美納是其主要研發(fā)項(xiàng)目。這也是中國自主研發(fā)的第一個(gè)小分子靶向抗癌藥。所謂的靶向抗癌藥又稱為選擇性治療癌癥藥物,和“寧可錯(cuò)殺三千,也不放過一個(gè)”的化療藥物比,靶向抗癌藥在殺滅癌細(xì)胞的同時(shí),對正常細(xì)胞沒有傷害。
當(dāng)時(shí),由英國阿斯利康制藥公司研發(fā)的吉非替尼(商品名易瑞沙)在美國上市;2004年,羅氏制藥的厄洛替尼(商品名特羅凱)也正式上市銷售。這幾款藥品上市迅速成為藥品冉冉升起的新星,銷售額很快就突破數(shù)億美元的“重磅藥物”。
對于研究創(chuàng)新藥,國際上通常提到的是“雙十”,即十年的時(shí)間,10億美金的花費(fèi)。凱美納研發(fā)成功前后花了十年,花費(fèi)1個(gè)億,便宜了很多,但對于創(chuàng)業(yè)初期的貝達(dá)藥業(yè)來說,技術(shù)攻關(guān)、資金困境都是屢屢遇到的難題,幸運(yùn)的是,貝達(dá)藥業(yè)熬到成功的那一天,2011年6月,貝達(dá)藥業(yè)治療非小細(xì)胞肺癌凱美納獲得上市。
2012年8月,在美國權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的2012年《新藥研發(fā)年度報(bào)告》中,凱美納被納入了全球2011年度上市的33個(gè)創(chuàng)新藥名單,這也是該報(bào)告有史以來錄入的唯一一個(gè)來自中國的新藥。
2013年8月,國際頂尖醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》全文發(fā)表了一種中國自主研發(fā)的抗肺部腫瘤新藥——鹽酸??颂婺岬呐R床研究結(jié)果??屏_拉多大學(xué)教授RossCamidge在寫的編者按中稱它是中國抗腫瘤新藥研發(fā)的一個(gè)“完美案例”。這幾乎是中國自主研發(fā)的化學(xué)藥在國際上所得到的最高評價(jià)了。
高興了沒多久,丁列明就明白了同行的告誡所在。
凱美納是處方藥,按照目前藥品進(jìn)入醫(yī)院的流程,招標(biāo)是第一步。目前招標(biāo)周期沒有統(tǒng)一規(guī)范。最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國非基藥采購中,有13個(gè)省份已超過2年沒有進(jìn)行新藥品采購招標(biāo)工作,其中不乏北京、天津、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市,這意味著在此期間上市的新藥,都不能在這些省市銷售。
但藥品中標(biāo)并不意味著能在醫(yī)院銷售,藥事委員會(huì)是隨后的審批環(huán)節(jié)。同樣,藥事委員會(huì)的新藥審批周期沒有統(tǒng)一規(guī)定,統(tǒng)計(jì)顯示,半年召開一次藥事委員會(huì)的醫(yī)院不到10%,兩三年都沒有開過一次的不在少數(shù)。藥事委員會(huì)的成員專業(yè)性不均衡也限制新藥進(jìn)入醫(yī)院,很多專家對于什么是靶向藥物都不太了解。
由于上述兩個(gè)障礙,有30%的新藥,在上市兩年后仍不能進(jìn)入任何一個(gè)省進(jìn)行銷售;能進(jìn)入1-5個(gè)省銷售的新藥,僅占獲批新藥的25%;能進(jìn)入15個(gè)省銷售的,不到20%。特別是第一年,有超過半數(shù)的新藥,無法進(jìn)入任何一個(gè)省銷售。據(jù)丁列明介紹,其創(chuàng)新藥克唑替尼上市兩年多后只進(jìn)進(jìn)了12個(gè)省份的招標(biāo),在這12個(gè)省份中,進(jìn)入醫(yī)院的比例不足5%。
“和外資藥相比,我們藥更安全更有效,價(jià)格更便宜,但是進(jìn)不了醫(yī)院?!倍×忻鳠o奈的感嘆。
外資藥質(zhì)量更好幾乎是所有醫(yī)生和患者的共識(shí),不過,丁列明稱他們對此宣稱有明確的證據(jù),三期臨床的時(shí)候,他們不是以安慰劑作為對照組,而是選擇了“陽性對照雙盲試驗(yàn)”,和外資藥直接進(jìn)行比拼。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示,貝達(dá)的藥效果更佳。
有好藥進(jìn)不了醫(yī)院,這成了創(chuàng)新企業(yè)面臨最大的困難,進(jìn)不了醫(yī)院,醫(yī)生沒法開處方,藥品銷售就是無從談起。在兩會(huì)期間,丁列明還會(huì)見一位慕名求藥的病人家屬,病人家屬是朋友輾轉(zhuǎn)介紹而來。藥品在病人所在醫(yī)院時(shí)有時(shí)無,但相較同類藥品更好的療效,成了求藥的最佳動(dòng)力。
稅負(fù)重審評等待長
稅負(fù)是創(chuàng)新企業(yè)面臨另外一大壓力,目前國家對高薪技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠是所得稅優(yōu)惠,但是,企業(yè)主要稅負(fù)是增值稅,對于創(chuàng)新型企業(yè)來說,由于附加值高,原材料方面能進(jìn)行抵扣很少,基本是對銷售額直接征收。
2012年貝達(dá)藥業(yè)的銷售額為5個(gè)多億,納稅額達(dá)到1.7億,但是隔壁一家生產(chǎn)廚具的企業(yè)銷售額是30多億,納稅額只有2個(gè)多億,相差不多的納稅額,但是銷售額差距非常大。
稅負(fù)是國際通用的調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段,像軟件行業(yè)一樣享受超3%即征即退的增值稅優(yōu)惠政策,生物醫(yī)藥也是國家大力發(fā)展的方向,像軟件行業(yè)一樣享受直接減稅對創(chuàng)新型藥企是最直接的減負(fù)。
提高創(chuàng)新藥的審評速度也是創(chuàng)新藥企的另一個(gè)呼聲。在國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心排隊(duì)待審評的注冊申請多達(dá)11594個(gè),最長排隊(duì)等待時(shí)間已達(dá)33個(gè)月,而法定注冊審評時(shí)間約為7.3個(gè)月,實(shí)際排隊(duì)時(shí)間為國家法定時(shí)間的4倍多。
上市兩年多后,凱美納的年銷售額已經(jīng)超過8億,收回凱美納的研發(fā)成本并沒有像所說的要花5年時(shí)間,但和跨國公司的同類藥物相比仍有很大的差距,2012年,同樣治療非小細(xì)胞肺癌的阿斯利康的易瑞沙年銷售已經(jīng)達(dá)到37億元人民。差別在于跨國藥企做的是國際市場,但目前凱美納只是關(guān)注中國市場。
談及這個(gè)話題,丁列明稱,他們也打算做國際市場,但是,國外臨床研究的巨大投入貝達(dá)藥業(yè)無力支撐。他們還有幾款新藥研發(fā),主要精力仍將是放在新藥研發(fā)上。