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來源:《杭州日報》  2014.12.11 

【什么時候該管，什么時候不該管，什么時候應(yīng)該錦上添花，什么時候更應(yīng)雪中送炭？在大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新的背景下，對當下打造服務(wù)型政府提出了更高的期待和要求】

　　9日下午，北京微霾，珠市口東大街5號，光明日報社進行著一場小型研討會。

　　研討的主題是余杭“丁列明現(xiàn)象”。丁列明是誰？“丁列明現(xiàn)象”又是什么現(xiàn)象？從一個人創(chuàng)業(yè)到經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展群像，其間經(jīng)歷了什么樣的靜默期？又受惠于哪些恰如其分的政府服務(wù)？3個小時的研討會，這些問題逐一得到梳理和解答。

　　丁列明是誰？

　　現(xiàn)在的丁列明，已是生物醫(yī)藥界一顆耀眼新星，最新頭銜是“中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進會執(zhí)行副會長”。

　　過去12年間，從美國阿肯色州歸來的丁列明，潛心居于余杭并創(chuàng)建貝達藥業(yè)，帶領(lǐng)他的創(chuàng)業(yè)團隊，研發(fā)出中國第一例小分子靶向抗癌藥，同時也結(jié)束了我國小分子靶向抗癌藥完全依賴進口的歷史。

　　2011年8月12日，這項被命名為“凱美納”的研究成果在北京人民大會堂正式發(fā)布，時任衛(wèi)生部長陳竺對此稱贊有加：“這項重大突破，我認為是民生領(lǐng)域堪比‘兩彈一星’成果的重大突破！”

　　2012年5月3日，《光明日報》頭版頭條以7000多字的罕見篇幅，刊發(fā)了長篇通訊《丁列明團隊的“中國夢”》。

　　這篇體量頗大的通訊，詳細地還原了在舞臺上光鮮奪目的丁列明，背后也同樣經(jīng)歷了長久且迷茫的創(chuàng)業(yè)期——

　　“2008年10月的一天，丁列明接到一個越洋電話。電話是承擔三期臨床費用的跨國風(fēng)險投資公司打來的，對方告訴他，該公司投資凱美納三期臨床的計劃因金融危機取消了……”

　　這種已經(jīng)被人淡忘的過往和不安情緒，至今讓歸國12年之久的丁列明心有余悸。研討會上，丁列明說，“那年欠了銀行3000多萬，國外的基金又不投了，相當于整個資金鏈斷裂，正在進行中的臨床試驗也面臨中途夭折，很多合伙人開始賣房賣股票，四處籌錢。不過最終，還是國家、省、市、區(qū)各級政府，通過各種途徑先后為我們解決5000多萬元的資金缺口，可以說是雪中送炭啊。”

　　“丁列明現(xiàn)象”是什么現(xiàn)象？

　　幾乎在每個新興園區(qū)，IT產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥，都會成為各地政府部門爭相追逐的對象。

　　有著美國醫(yī)學(xué)博士背景的丁列明最近與自己的美國同學(xué)在談一件事情，大意是讓對方考慮來余杭生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一起致力于生物醫(yī)藥的研究和創(chuàng)業(yè)。

　　“我們做了一件在美國做不到的事！假如不回國，凱美納這個項目在美國很難獨立完成。祖國的人才政策和對創(chuàng)新項目的扶持給了我們機會，幫我們實現(xiàn)了夢想”——這個親歷的故事，成了近年來丁列明最大以及最鮮活的“游說論據(jù)”。

　　如今產(chǎn)值做到8億元的貝達藥業(yè)，已成為余杭甚至杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的標桿，更是高新園區(qū)多年來扶持培育優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)、加快推進產(chǎn)業(yè)集群集聚的有益探索。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)、加大環(huán)境投入、精準對接服務(wù)、量身定制政策……高新園區(qū)的種種努力，再加上貝達藥業(yè)的成功示范，吸引了民生藥業(yè)、胡慶余堂、瑞士諾華、美國禮來、法國賽諾菲等醫(yī)藥企業(yè)兩年間紛紛進駐。

　　“掌管”此地的余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記陳金生表示，預(yù)計今年生物醫(yī)藥產(chǎn)值可突破40億元，同比增長200%以上——這種“忽如其來”的溢出效應(yīng)，也讓光明日報社在時隔兩年之后，再訪余杭，把對丁列明團隊的興趣轉(zhuǎn)移到了“丁列明現(xiàn)象”。

　　光明日報副總編輯李春林前日表示，“丁列明在余杭已經(jīng)成為一種現(xiàn)象，從‘丁列明團隊’到‘丁列明現(xiàn)象’，是一次巨大的提升和進步。研討‘丁列明現(xiàn)象’產(chǎn)生的天時地利人和，為各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生態(tài)環(huán)境，具有重要的理論價值和實踐意義。”

　　政府能為“丁列明們”做什么？

　　什么時候該管，什么時候不該管，什么時候應(yīng)該錦上添花，什么時候更應(yīng)雪中送炭？在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，對當下打造服務(wù)型政府提出了更高的期待和要求。

　　參會的中國人事科學(xué)研究院原院長吳江表示，實施創(chuàng)新驅(qū)動，往往會涉及市場和政府誰為主導(dǎo)的現(xiàn)實課題。余杭區(qū)與丁列明團隊，在實踐中摸索出了一個交互式戰(zhàn)略合作模式，有效地為領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了積極的生態(tài)環(huán)境，在企業(yè)沒有需求時，政府不干預(yù)，在企業(yè)有需求時，政府來做，做到這點很不容易，這在全國亦不可多得。

　　在談及“余杭能為丁列明們做些什么？”的問題時，杭州市委常委、余杭區(qū)委書記徐文光說，當我們?yōu)樨愡_藥業(yè)的“余杭基因”感到自豪之時，也要思考接下來該怎么做。特別是在已經(jīng)引進了一大批海外高層次人才，并將繼續(xù)大力引進丁列明式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的背景下，必須回答好“余杭能為丁列明們做些什么”這個問題。這樣才能變“偶然”為“必然”，變“小盆景”為“大風(fēng)景”，變“丁列明”為“丁列明現(xiàn)象”，進而不斷提升區(qū)域發(fā)展的競爭力，“錦上添花的事情容易，但最有價值的還是雪中送炭。”